Por Romina Onel
Cada verano, el acceso libre y gratuito a las playas vuelve a instalarse como un tema tanto en la Región de Coquimbo como en el resto de los balnearios del país, debido a una serie de denuncias por caminos cerrados y reclamos por cobros bajo el concepto de estacionamientos o por extensas caminatas obligadas para llegar al borde costero.
Esto, pese a que en Chile, el acceso a las playas está garantizado por el artículo 589 del Código Civil, que define a los bienes nacionales de uso público como dominios pertenecientes a toda la nación, y por el Decreto Ley N° 1.939 de 1977, que regula la administración de los bienes nacionales de uso público, obliga a los propietarios de terrenos colindantes a permitir accesos gratuitos a las playas, y faculta al Ministerio de Bienes Nacionales para fijar accesos y fiscalizar.
PASE DIARIO
Aunque no se puede cobrar por el acceso a la playa y tampoco se puede impedir el paso, el cobro por estacionamiento no corresponde a una denuncia admisible, según lo establecido en bienesnacionales.cl.
Es así como hay algunos recintos turísticos, como campings y condominios, que permiten el ingreso de vehículos, pero a cambio del arriendo de estacionamientos por el día.
Este es el caso del Complejo Turístico Playa Blanca, que ofrece un servicio de estacionamientos diario por $25.000 los días hábiles y $30.000 durante los fines de semana. Los visitantes también pueden dejar el auto estacionado y caminar 4 kilómetros hacia la playa, lo que equivale aproximadamente a 50 o 60 minutos de caminata.
Otro ejemplo, es el caso del Camping Morrillos, que también permite el ingreso peatonal, con el acuerdo de dejar el vehículo a orilla de carretera y cuyo servicio de estacionamientos cuesta $18.000, entre las 08:00 y las 20:00 horas, lo que da el derecho a los visitantes de utilizar los baños, las duchas y transitar por el lugar.
Hasta el lugar, se trasladó un equipo del Diario El Día para conversar con algunas personas que decidieron pagar por el servicio de estacionamiento diario.
Por ejemplo, el estudiante de psicología, Juan Pablo Guzmán, quien proviene de La Serena, opinó que “si bien está más limpio, y se nota que hay cuidado – además hay acceso al baño y las duchas -, de todas formas no estoy de acuerdo con que se cobre para ir a una playa. Creo que debería haber un acceso gratuito y cómodo, pero es lo que es”.
Otro usuario, quien prefirió dejar su identidad en reserva, aseguró que “me parece que vale la pena pagar, porque la última vez que fuimos a la playa de Totoralillo, había gente escuchando música a todo volumen. Además vimos peleas, personas bebiendo alcohol y fumando marihuana”.
Otra turista señaló que “aunque el costo podría ser excesivo para una sola persona, creo que para el ingreso de 6 personas está bien”.
LARGAS CAMINATAS
Otro conocido balneario como Las Tacas, ubicado en el kilómetro 445 de la ruta 5 Norte, cuenta con acceso gratuito garantizado a sus playas, sin embargo, aquellos que quieran disfrutar de éstas, deberán dejar su automóvil estacionado en la entrada y caminar entre 15 y 20 minutos para llegar al destino, con la prohibición de deambular por otros espacios. Eso sí, en la playa no se cuenta con baños ni duchas públicas.
Asimismo ocurre con el ingreso a las playas del Resort Las Dunas de Morrillos, ya que solo permite el ingreso peatonal y los automóviles deben quedar estacionados a orillas de la carretera.
Lo mismo ocurre con el Condominio Las Mostazas y el Complejo Turístico Puerto Velero, cuya caminata para llegar a la playa tarda unos 30 minutos aproximadamente.
MODIFICACIÓN A LA LEY
Consultado por El Día, la seremi de Bienes Nacionales de la Región de Coquimbo, Mabel Iturrieta, dio a conocer que por dificultar el acceso a las playas “en lo que va de la temporada estival, desde diciembre a la fecha, se han recibido 5 denuncias, 3 en el cámping Guanaqueros, una en Playa Blanca y otra en Totoralillo Sur, en Los Vilos”.
En ese sentido, la autoridad recalcó que “en Chile, no existen playas privadas (…), puesto que son bienes nacionales de uso público, cuyo acceso libre está garantizado por ley en el artículo 13 del D.L. 1939 de 1977, que señala que los propietarios de terrenos colindantes con playas de mar, ríos o lagos, deberán facilitar gratuitamente el acceso a éstos, para fines turísticos y de pesca, cuando no existan otras vías o caminos públicos al efecto, y quienes obstaculicen el ingreso a una playa con acceso fijado, se exponen a multas que van desde las 10 a las 100 UTM”.
Según la seremi “la Contraloría General de la República ha ratificado está norma en relación a un acceso peatonal y vehicular”.
En cuanto al control que ejecuta el organismo en esta materia, Iturrieta detalló que el ministerio “realiza una permanente fiscalización, durante todo el año, la que es fundamental para asegurar el libre acceso a las playas y ríos de la región. Por esta razón, reiteramos el llamado a la ciudadanía a informarse, ejercer este derecho y denunciar. En las fiscalizaciones se ha constatado que efectivamente, existe acceso libre peatonal en las playas visitadas. Si bien lo más denunciado por los turistas es el no acceder a la playa en vehículo y el cobro de estacionamiento por parte de los privados, la ley vigente no prohíbe estas acciones (…). En ese sentido, son los municipios y el Servicio de Impuestos Internos, quienes deben fiscalizar el cobro de estacionamiento”.
Consultada por esta situación, la seremi respondió que “para que no se repita esta problemática se requiere una modificación legislativa al artículo 13 del decreto ley 1.939 de 1977”.
En todo caso, puntualizó que “las denuncias se pueden realizar en www.bienesnacionales.cl/ y también de forma presencial en cualquier secretaría regional ministerial u oficina provincial del Ministerio de Bienes Nacionales (…), durante todo el año”.
